<   2018年 03月 ( 7 )   > この月の画像一覧

Posted on:

 

牛久入管死亡事件(2017年3月)にかんする法務省の調査報告の批判

Posted on: 2018年 03月 31日

 2017年3月、東日本入国管理センター(茨城県牛久市)の収容者(ベトナム国籍男性)がくも膜下出血で急死しました。この方は死の数日前から容体悪化を訴えていたにもかかわらず、職員に放置されたまま命を落としました。

《参考記事》
 牛久入管でのベトナム人収容者の死亡事件にかんする抗議(2017.04.06)
 【転載】 牛久入管内からの声 ベトナム人収容者の死について(2017.04.06)
 【緊急よびかけ】牛久入管元所長の免職を求めるキャンペーン(2017.05.06)

 この件について2017年12月、法務省が調査報告を公表したことが報道されました。本会が行政文書開示請求により今年2月に取得した、報告書の写しを掲載します。以下をクリックするとPDFが表示されます。

 東日本入国管理センター被収容者死亡事件に関する調査報告書(2017年11月 法務省入国管理局)

e0188516_22054865.jpg

報告書の概要

 報告書の要点をまとめると、事実経過と医師の所見を記したうえで、男性が「死亡に至ることを予見することはできなかった」(10頁)と、また「理論上は、救命できた」かもしれないが「その終期〔死亡にいたるまでの期間〕を特定することが困難である」ので、実際には救命が「困難であった可能性も否定できない」(11頁)としています。こうして報告書は、この件について当局に過失はなかったという結論を導き出しています。要するに、男性が死ぬなんて分からなかったし、かりに対処を施したとしても手遅れだったかも知れないから、仕方がなかったということを主張しているわけです。
 
※ なお報告書「第2」には死亡した男性の身分事項や退去強制の理由(彼が刑事事件で実刑判決を受けたことも含めて)が記されていますが、しかしそうしたことは、彼の死にかんする入管当局の責任という問題にたいしてはまったく無関係です(刑事事件を犯していたので同情には値しないとでも言いたいのでしょうか?)。それゆえ、この箇所については報道で明らかになっていること以外のプライバシー情報を隠しています。


収容者の医療アクセスの妨害は構造的な問題だ

 しかし報告書は問題をごまかしています。本当の問題は、男性を救命できたかどうかということ以前に、医療の専門家ではない人間たち(入管職員)が男性の容態を勝手に判断していたことです。男性は死亡の数日前から痛みや苦しみを強く訴え続けてきたにもかかわらず、その訴えを職員たちは聞き入れませんでした。報告書によれば、3月18日にはすでに男性が苦しみ悶え意識朦朧になり、失禁も確認され、その後、死にいたる24~25日までに、頭痛や苦しみを訴え続けています。この約8日間に、男性が医者に診せられたのはたった一度だけ(21日、収容施設内の非常勤医師)です。この医師は、そのさいの診断でくも膜下出血を発見できなかったのは仕方ないという主旨の報告をしています(5頁)。しかし、それよりもっと深刻な問題が、この報告書ではうやむやにされています。すなわち、この一件を除いて、8日間、医療知識のない入管職員たちが、男性に勝手に医療措置を施し、勝手に症状を判断しつづけたということです。たとえば23日には、職員たちは、頭痛薬の投与やバイタルチェックをおこない「直ちに病院搬送を要するとは考えなかったものの容態観察を行う必要があるものと判断し、本人を休養室に移室した」(4頁)と報告されています。この点を当局が問題として認識していないこと自体が問題ではないでしょうか。

 入管職員が収容者の容態を勝手に判断し、なかなか医師に診せないのは、それを職員たちが「詐病」という先入観で見ているからに違いありません。体調不良を訴え、医師の診断を希望しても、職員は「大丈夫だから」「落ち着いて」「放っておけば治る」などと言ってごまかし、よほど容態が深刻にならないかぎり対応しないことが通例となっています。たとえば、ある東京入管の収容者は、昨年11月半ばから深刻な喉の異常(つねに苦しく、就寝中には呼吸が止まり苦しくなって目が覚めることがある)を訴えるも放置されつづけ、今年2月になってようやく病院に連れていかれ、百日咳と診断され、その後ようやく回復に転じるも、いまだ完治には至っていません。「詐病」という蔑視をふくんだ先入観を職員たちが共有しているからこそ、つねに収容者の医療は遅らされるのです。そもそも迅速な医療へのアクセスを保障できないなら即時に収容を解くべきでしょう。

 以上のことから、収容者の医療アクセスの妨害は、無期限の収容をはじめ、日本の入管収容の制度そのものに内在する構造的な問題と言えます。


再発防止?

 報道によれば東京は「今後、収容施設と医療機関との連携などを強化する方針」だそうです(小松隆次郎「入管収容中のベトナム人死亡 頭痛訴えるも専門検査なし」朝日新聞デジタル、2017年12月5日)。実際、面会での聞き取りによると、今年に入った頃から牛久入管では収容者の健康診断をおこなっているようです。

 しかしこれを収容者の生命と健康への真剣な配慮として評価することはできません。せいぜい、入管当局にとっての予想される面倒なトラブルへの予防措置といったところでしょう。本気で再発防止に取り組むならば、今回、男性を放置した職員およびセンター所長を処罰すべきです。またそもそも、収容者の健康悪化の最たる要因である、無期限の収容をやめねばなりません。

 したがって、この報告書は当局の責任をあいまいにするための文書にすぎない、と結論づけるべきでしょう。



[PR]

by p-dragon | 2018-03-31 00:25 | 収容への抗議  

ある日の入管57

Posted on: 2018年 03月 30日

死のうとすると、誰が呼んだか「スペシャルルーム」という懲罰の部屋に連れていかれます。
正式には保護房と言うのかもしれませんが、昔から当事者も、支援者も、入管職員も「懲罰」という言葉を使っているらしいので、そのように呼んでいます。
身も心も傷ついている人を、医務室などで休ませるどころか、文字通り懲罰を与える入管。
部屋に閉じ込めフリータイムなし、24時間監視カメラつき、公衆電話禁止、結婚指輪等の貴金属を無理やり取り上げる。6日間出られない。面会の時のみ部屋から出られる。
懲罰房に入れられる時、妻に電話しないと心配するから一回でもかけさせてほしいと頼んだが聞き入れられなかった。

あれ、服がなんか血に染まってるみたいだな、これは色の選択ミスです。単なるTシャツの色です。

クリックでかくだい。
e0188516_12351499.jpg


[PR]

by p-dragon | 2018-03-30 12:41  

ある日の入管56

Posted on: 2018年 03月 10日

クリックでかくだい。
e0188516_23111252.jpg

[PR]

by p-dragon | 2018-03-10 23:12 | 4コマまんが  

東京入管抗議・激励・面会アクション(3月12日)

Posted on: 2018年 03月 05日

第33回 東京入国管理局での抗議・激励・面会アクション

English

2018年3月12日(月)
 13:00 東京入管前に集合、行動開始
 14:00 抗議申し入れ
 14:30 面会(予定、身分証明書必要)

日本は移民を受け入れないと言いながら、実際にはたくさんの移住労働者に働かせています。
日本は難民を受け入れると国際社会に約束していながら、比較的少ない難民申請者のうち1%さえも受け入れていません。
日本の”偽装”移民政策、”偽装”難民政策は矛盾だらけです。

そして役人にとって不都合な外国人は収容施設に閉じ込め、あきらめて送還に同意するまで苦しめつづけるのです。
現代日本の強制収容所は廃止すべきです。ともに抗議しましょう。

集合場所: 東京入国管理局 正門前(港区港南5-5-30)
行き方: 品川駅港南口(東口)8番バスのりば→「入国管理局前」で下車

《呼びかけ団体》
 SYI(収容者友人有志一同)
 http://pinkydra.exblog.jp
 freeimmigrants@yahoo.co.jp
 080-8844-7318
e0188516_21040761.jpg

[PR]

by p-dragon | 2018-03-05 21:23 | アクション・イベント  

Protest at Tokyo Immigration Bureau (12 March)

Posted on: 2018年 03月 05日

Protest at Tokyo Immigration Bureau

日本語

Monday 12, March 2018
From 13:00 in front of Tokyo Regional Immigration Bureau (Konan 5-5-30, Minato-ku, Tokyo)
Take a bus at the Terminal 8 of Konan exit at JR Shinagawa station.

13:00 Demonstration
14:00 Submitting petitions
14:30 Meeting detainees (your ID needed)

SYI (Shuyosha Yujin Yushi Ichido: Immigration Detainee’s Friends)
http://pinkydra.exblog.jp
freeimmigrants@yahoo.co.jp
080-8844-7318
e0188516_09222628.jpg

[PR]

by p-dragon | 2018-03-05 21:15 | アクション・イベント  

報告 入管収容による移民・難民の家族分離

Posted on: 2018年 03月 04日


【2018.5.19 難民認定者数の図表を最新のデータに差し替え】

3月2日に外国特派員協会でおこなった記者会見における配布資料の日本語版を掲載します。
会見の動画は以下より閲覧できます(登壇者のうちハティジェさんと大橋弁護士の発言は日本語で視聴可)。
また、以下の「弁護士ドットコム」記事もご参照ください。
クルド人女性、仮放免打ち切られ入管に強制収容…母「娘を外に出して」と涙の訴え https://www.bengo4.com/kokusai/n_7521

e0188516_22535752.jpg

入管収容による移民・難民の家族分離

 市民団体SYIは、日本の制限的な入管政策、とくに入管収容に反対しています。今日は、入管収容による難民家族の分離という、あまり注目されないが深刻な、政府当局による人権侵害の問題について報告します。まずは入管政策の何が問題かを要約したうえで、被収容者とその家族の事例の紹介に進みます。

1
無期限の収容 日本の法律では、退去強制を命令された外国人の収容について定めがありませんが、これを当局は、無期限の収容が法的に可能だと解釈し、収容をおこなっています。

人権侵害の温床 収容所での処遇も抑圧的で、不当な扱いに対して争う有効な制度もなく、被収容者に人権の保障が実質上ない状況です。収容施設の環境は、食事、衛生、日常生活での厳しい規則、外部者との面会や通信の制限、侮辱を感じさせる職員の態度、医療へのアクセスの厳しい制限など、さまざまな点で非人道的といえます。昨年3月、ベトナム人被収容者が脳出血で亡くなりましたが、苦しみのなかで緊急医療を求める彼の叫びに職員は応じませんでした。死に至らなくとも、ガンを含む深刻な病気にかかる被収容者は少なからずいます。

収容と送還 無期限の収容にたえかねて、多くの被収容者が自費による送還に同意させられます。統計によれば、日本での退去強制命令の執行のうち、9割以上が自費出国です。あきらかに当局は、無期限の収容を、送還実行の主要な手段として利用しています。それゆえに収容を無期限に、過酷なしかたで実施しているのだと推測できます。
e0188516_22513365.jpg

送還に抗する移民・難民 それでも、さまざまな理由から送還を拒否し、そのために半年、1年、あるいはそれ以上も収容されつづけてしまう人たちが多くいます。その大半は以下のいずれか、または両方に当てはまります。

 難民申請者: 日本の難民認定の基準は異常なほど厳格であり、それゆえに申請者の大半はやがて「不法」の状態に追いやられてしまう。そうなっても訴訟や再申請は可能だが、不安定な法的地位に耐えながら暮らすことを強いられる。

 非正規移民: 超過滞在などの入管法違反者や、何らかの理由で在留資格を更新拒否された(または取り消された)移民。日本政府は移民という語を避けているが、この語を使う。彼らの多くは、日本国内に家族をもつ、日本で生まれたか幼少期から日本で成長した、長期在留のため出身国に生活基盤がないといった、日本に在留する強い理由をもつ。

(注: ところで、法務省は近年、難民申請の「濫用」を、つまり、技能実習や留学の資格で入国した人々による、審査中の就労許可を目的とした難民申請にたいするキャンペーンを展開してきた。しかしこのキャンペーンは、就労目的イコール偽装難という誤った印象を社会に広げる点で、問題である。難民が国外に出るために比較的とりやすいビザを取得するのも、また避難先で生活や就労の許可を得ようとするのも自然なことだ。くわえてそれは、かりに難民ではないとしても、困難な事態に巻き込まれた人の存在を無視している。技能実習生はしばしば、多額の借金をして日本に来るものの、あっせん業者の説明とはまったく条件が異なる職場に当てがわれてしまい、職場移転の自由も保障されていない。そのため、より自由な就労条件のために難民申請をする人もいる。なお米国国務省人身取引監視対策部は、2007年から毎年、日本の技能実習政策を搾取労働の温床として非難している。)
e0188516_23561205.jpg

仮放免 被収容者は、仮放免を申請することができ、それが認められれば保証金を預けて解放されます(二、三ヶ月で許可されることは稀ですが)。入管当局は、仮放免者を「送還の見込みがない」者と把握しています。当局には非正規滞在者にたいして、人道的見地による在留許可を与える権限がありますが、それを実際に適用することは多くありません。そのため少なからぬ仮放免者が、移動の制限、就労の禁止、社会保障や大部分の公的サービスからの排除といった苛酷な条件を強いられ、さらには再収容の危険にもさらされながら生活しています。なかには、そのような状態で10年、20年、それ以上も暮らしている人もいます。2015年9月18日、法務省は、仮放免者の監視を厳しくする通達を出しましたが、その結果として仮放免者の再収容が増えています。
e0188516_22513471.jpg

2
今日この場に出席しているのは全員、難民としての庇護を求めてトルコから来日したクルド人で、家族が東京入国管理局に収容されています。日本政府は、トルコ国籍の難民申請者(大半はクルド人)を一人も認定しておらず、人道的配慮による在留資格を受けた人もごく少数しかいませんが、だからといって彼らが帰国しても問題がないということでは決してありません。そのため彼らは不安定な地位を強いられながらも在留を続けていますが、家族が収容されてしまうことで、精神的にも物質的にも一層の困難を強いられるのです。

ハティジェ・トーマ 2001年に夫と来日。2002年に二人の娘を呼び寄せ、また日本で男の子を一人生んだ。娘二人はすでに結婚しているが、長女メルバン・ドゥールスン(22歳)さんは、難民申請中のクルド人男性との結婚から11か月後の2017年11月27日、収容されてしまった。メルバンさんは全学齢期を日本で過ごした日本育ちの若者である。しかも彼女はパニック障害を抱えており、トルコで販売されている薬品がよく効くのでそれを使用しているが、当局はその使用をも禁じている。そのため彼女はより大きな精神的ストレスを強いられており、吐血をしたこともあるが、いまだに当局は彼女を解放しない。メルバンさんのことは日本語のメディア記事にも取り上げられている。

毎日新聞 川口のクルド人 第3部/1 来日16年、入管収容の女性 「日本にいさせて」
志葉玲氏記事 1 2 3
e0188516_22535739.jpg

アジゼ 夫が2011年に来日、彼女はその翌年、2012年に娘とともに来日。日本で娘と息子を一人ずつ生む。夫は2017年10月20日に、二回目の収容となってしまった(入国直後に一度収容されている)。そのためアジゼさんはいま、8歳と6歳の娘、そして1歳になった息子の面倒を、一人で見なければならない。しかも彼女は尿路結石を患っており、収容された夫と面会するために東京入管を訪れた際、2度も倒れ、救急車で病院に搬送されている(2017年12月19日と2018年1月29日)。2月には、手術が必要と医師に診断された。3月に入院しなければならないが、そのあいだに子どもたちの面倒を誰が見ればいいのか。また収入が絶たれた状況で、医療費をどう工面すればいいのか。

ネルギス 2015年に3人の子どもと来日、夫は前年の2014年に来日。夫は難民認定を受けられず、2017年10月30日に収容されてしまった。夫は入管職員に、帰国しろと強い口調で詰め寄られたと証言している。先のアジゼさんと同様にネルギスさんもまた、11歳の息子および6歳と4歳の娘の面倒を一人で見なければならず、いわば彼女たちはシングルマザーの状況を政府当局により強いられている。くわえてネルギスさんの夫は頚椎椎間板ヘルニアを患っており、現在、左半身のしびれを訴えているので、そのことを彼女は心配している。

ギュレイ 2017年に夫、娘と来日。息子ともう一人の娘は、その前に日本に来ていた。2011年に入国した息子のイスメットさんは、クルド人同士で殺し合いたくないという理由で、トルコの兵役を拒否している。彼はある日本人女性と、約二年の交際の末、結婚を約束していたが、その矢先の2017年11月1日、彼は二度目の収容となった(一度目は入国直後)。両親と婚約者、いつまでたってもイスメットさんが解放されないことを悲しんでいる。ギュレイさんは心的ストレスで血圧が高くなっており、毎月通院して血圧を下げる薬をもらっている。






[PR]

by p-dragon | 2018-03-04 23:18 | アクション報告  

Report: Refugee Families Ripped Apart by Immigration Detention

Posted on: 2018年 03月 04日

Copies of this report were distributed during the press conference at the Foreign Correspondents' Club of Japan on 2 March 2018.

Movie
https://youtu.be/ZjyItna0IPs

Refugee Families Ripped Apart by Immigration Detention
(PDF)
1. Immigration Detention in Japan
2. The cases of Kurdish refugees
3. Other Cases
e0188516_16142716.jpg

[PR]

by p-dragon | 2018-03-04 22:43 | アクション報告