欧州難民問題について: はじめに

欧州難民問題について

柏崎正憲(SYI)


はじめに

 当会は、日本の入国・在留管理政策が外国人の権利を系統的に無視し、侵害するものであることを問題として訴えてきた。排外主義を過激な口調であおる市民団体は目立ちやすいが、しかし国の制度そのものが、一般市民には見えにくいとしても、きわめて排外的なのである。先日(9月22日)にも、チャーター便によるスリランカへの集団強制送還が行われたが、「27年9カ月」日本に居た人や「家族が日本国籍を持っている」人すら送還されたという(▼1)。こうした実質的に社会に定着している人々ですら、外国に生まれ、ビザがないというだけで容赦なく排除する国で、民間の「犯罪外国人を叩き出せ」という扇動だけを取り締まることが可能だろうか。

 その一方で、このことの裏返しかもしれないが、日本で外国人の人権問題にとりくむ団体や弁護士には、ヨーロッパにおける入国管理や難民受入の制度を理想視する傾向があるように見える。たしかに、収容施設の運用実態や、その改善の試み(独立の査察委員会によるチェック)といった点について欧州諸国と比べると、日本がどれくらいひどいのかに改めて気づかされる(▼2)。ところがその一方で、とくに1990年代以降、欧州諸国における入国管理や難民への制限は強化されてきた。実態にそくしていえば、欧州の移民・難民政策においては人道主義と排除とが共存ないし並行しているのであって、しかも排除の側がますます強くなっている。欧州に学ぶのであれば、そうした負の側面についても批判的に検証しなければならない。

 昨年の夏ごろ、ヨーロッパでは「難民危機」や「移民危機」という言葉がさかんに使われるなかで、難民歓迎の世論が高まった。ふだんは移民や難民の問題に関心が薄い日本でも、この時期には比較的大きなメディア・世論の反応が見られたように思われる。在日シリア難民への取材が増えたり、「シリア難民を受け入れよう」という声が高まったり、9月末の国連総会での安倍首相による難民問題と人口問題とを混同した演説にたいして批判が起きたり、といった具合だ。しかし結局のところ、昨年末にはヨーロッパの難民歓迎の世論は下火になり、日本でも難民への関心はすぐに冷めた。しかしながら、欧州難民問題はまったく解決していない。そこで、近年の(2015年からの、ではなく)欧州難民問題の推移を見ながら、そこにどんな問題があるのかを考えてみたい。


(1につづく)


【註】

▼1 強制送還スリランカ人30人 チャーター機で(毎日新聞2016年9月23日20時18分 http://mainichi.jp/articles/20160924/k00/00m/040/064000c
 法務省は23日、不法滞在などで退去強制令書が出ているにもかかわらず、送還を拒んでいたスリランカ人30人を民間チャーター機で強制送還したと発表した。チャーター機の利用は2013年から実施しており、昨年にバングラデシュ人22人を送還して以来5回目。
 法務省によると、強制送還されたのは24〜58歳の男女。最長滞在期間は27年9カ月だった。22日に羽田空港を出発し、既に送還は完了したという。家族が日本国籍を持っているケースもあった。送還にかかった費用は約3700万円だった。【鈴木一生】

▼2 たとえば以下を参照。
・入管問題調査会『入管収容施設 スウェーデン、オーストリア、連合王国、そして日本』現代人文社、2002年
・児玉晃一、宮内博史「英国に学ぶ入管収容のあり方」、日本弁護士連合会『自由と正義』2013年04号(http://www.nichibenren.or.jp/library/ja/kokusai/kokusaishitsu/data/JS_No66.pdf
・新津久美子「入国者収容所等視察委員会制度 イギリス、およびフランスにおける制度運用の実際」、移民政策学会『移民政策研究』第4号(http://iminseisaku.org/top/journal.html#vol04
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# by p-dragon | 2016-09-27 06:54 | 声明・情報・考察  

4コマまんが「ある日の入管」25

あのシンポジウムはいったい何だったんだろう・・・。
結局、計2回しかやらなかったし。
とんだ茶番とういのが正直な感想だった。

クリックでかくだい。

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# by p-dragon | 2016-09-23 00:47 | 4コマまんが  

外国人の人権無視を許さない! SYI法務省前抗議行動&申し入れ(10月7日)

外国人の人権無視を許さない! SYI法務省前抗議行動&申し入れ

とき  2016年10月7日(金) 16:30~18:00
ばしょ 法務省(東京都千代田区霞が関1-1-1) 正面玄関前(日比谷公園がわ)
よびかけ SYI(収容者友人有志一同) http://pinkydra.exblog.jp
    freeimmigrants@yahoo.co.jp 080-8844-7318


昨年、シリアの難民問題が世界的なニュースとなり、日本でも難民の受け入れが議論されました。
しかし忘れられがちなことですが、日本にも難民はすでに来ています。

また近年、将来的に減っていく日本の人口を移民で埋め合わせよう、という議論も起きています。
しかし忘れられがちなことですが、日本にも移民はすでに数多く定着しています。

ところが法務省入国管理局は、こうした人々の多くを、
「不法入国者」「不法滞在者」「にせ難民」などとみなして、自由と権利を奪っています。


以下のような入国管理局の人権侵害に、わたしたちは反対します。

1. 収容に反対!

入管の収容施設は、法的地位を認められない外国人を、
裁判なしに、無期限に閉じ込め、刑務所と同じやりかたで自由を奪います。
収容者の多くは、拘禁ストレスや持病により、心身の健康を悪化させていきます。
ところが入管施設は、まともな医療を収容者に提供しません。

そのせいで、収容施設での病死や自殺が、これまでになんども起きています。
収容を解かれたあとに、健康状態が回復せずに亡くなる人もいます。
収容者の抗議行動もしばしば起きています。

入管収容は、外国人の自由と生存権にたいする侵害です。


2. 強制送還に反対!

法的地位を認められない難民や移民に、入管は強制退去を命じます。
多くの人は、自費の出国に同意するまで、収容施設に閉じ込められつづけます。
それでも出国できない人は、入管職員が大人数でとりおさえ、むりやり飛行機にのせます。
最近では、チャーター便による大規模な強制送還もおこなわれています。

送還された人々のなかには、人生の大半を日本でくらし「帰国」先の言葉すら話せない人もいます。
送還中に職員の制圧によって亡くなってしまった方もいます(国家賠償訴訟中)。

強制送還もまた、人の自由と生存権を脅かす行為なのです。


3. ビザ(在留資格)のない難民・移民の放置に反対!

難民として入国した人々の大半は、数年以上におよぶ審査手続のあいだ、
ひじょうに不安定な在留資格しか与えられません。
しかも99パーセントに近い数が、難民申請を却下され、ビザを奪われてしまいます。
このきわめて低い認定率は、日本政府の認定基準や手続に問題があるせいです。

他方で、非正規滞在またはビザを取り消された移民のなかにも、
出国できない理由がある人、帰る場所がない人は、とても多くいます。

こうした人々はビザのないままに放置され、
ほとんどの権利や公的サービス(住民登録や健康保険など)から排除されています。

難民や移民にたいして在留資格を認めないことじたいが、人権の否定なのです。


こうした数々の人権無視をいますぐやめるよう、
わたしたちは上記の日程で法務省への抗議・申し入れを行います。
ぜひご参加を!
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# by p-dragon | 2016-09-19 22:22 | アクション・イベント  

4コマまんが「ある日の入管」24

1コマ目、面会したことのない人にはちょっと意味が分かりづらいかもしれない。
2010年、牛久入管で収容者が、入管に対する抗議のためハンガーストライキを行い、以来、牛久では収容者と支援者の面会をやりづらくする決まりを作った。
いつのまにか東京入管でも牛久をまねて、同じ決まりを作っていたことに意味不明だった。

補足
数カ月後に知人が面会入った時は、このルールはなくなっていた・・・・。
入管の気まぐれ、迷惑。

クリックでかくだい。

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# by p-dragon | 2016-09-08 22:23 | 4コマまんが  

4コマまんが「ある日の入管」23

これ番外編でよかったかも。

心情としてはお察しいただけると、これ幸い・・・・。

クリックでかくだい。

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# by p-dragon | 2016-08-25 23:54 | 4コマまんが  

4コマまんが「ある日の入管」22

こんな腹の探り合いはよくあること・・・。

クリックでかくだい。

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# by p-dragon | 2016-08-11 22:04 | 4コマまんが